Плюсы и минусы государственных заимствований

При нехватке собственных средств организации и граждане активно используют сторонние. Заимствование ― это некий процесс консолидации ресурсов. Может носить как временный характер (использование активов, не принадлежащих субъекту изначально) и постоянный.

Последнему определению характерно творческое заимствование, входящее в состав культурного наследия.

И уже невозможно представить себе термины науки, лексические обороты речи без букв и англицизмов, как и чистую русскую речь без наличия слов, заимствованных из других языков.

Что означает термин «заимствование» в банковской сфере

Основная часть интересов коммерческих банков находится в сфере финансового обслуживания потребителей услуг. При этом уделяется внимание как кредитованию, так и привлечению сторонних средств. Причиной появления долга выступает потребность в удовлетворении запросов многочисленных клиентов, банку необходимо иметь в наличии немалые суммы.

Банковское современное заимствование характеризуется оперативным привлечением ликвидных финансов. Источником формирования выступает ряд инвесторов, среди которых могут быть банковские учреждения, ЦБ РФ. Кроме того, нередко проводится опосредование дополнительных средств и за счет продажи долговых обязательств.

Области применения

Заимствование широко распространено не только в коммерческих структурах. Такой своеобразный кредит могут получить и муниципальные предприятия, бюджетные организации, выполняющие задания по заказу государственных структур. Обычно собственных средств на подобные проекты не хватает, поэтому привлекаются сторонние ресурсы.

Каждый источники формирования дополнительных финансов для обеспечения потребностей банка и его клиентов имеет ряд особенностей. Условно можно выделить несколько вариантов пополнения капитала.

Плюсы и минусы государственных заимствований

Заимствование денежных средств применяется во многих сферах

Межбанковское кредитование

Благодаря корреспондентским отношениям между кредитными организациями, перераспределение ресурсов между банками на короткие сроки ― явление довольно популярное. Высокая степень оперативности позволяет получить деньги напрямую через одалживание буквально за несколько часов. Обычно такие операции попадают в категорию срочных с периодом погашения от пары дней до нескольких месяцев.

Помимо хорошо налаженных отечественных каналов поступления денежных ресурсов, существует и международное заимствование и кредитование, при котором свободные средства размещаются и привлекаются в форме займов или депозитов. Подобные межбанковские операции являются объектом государственного регулирования. В качестве целей рассматриваются следующие:

  • управление ликвидностью за счет дополнительных средств;
  • источник дохода, образуемого в результате появления разницы между ценой покупки и продажи валюты и прочих финансовых инструментов;
  • служат индикатором состояния финансового рынка.

На международном рынке заимствования банки могут выступать в качестве кредиторов (например, если требуется выгодно разместить средства) или заемщика. Принятая терминология рассматривает первых субъектов как участников с положительной (длинной) позицией.

Если организация сама нуждается в ресурсах и осуществляет прямое заимствование, то ее позиция оценивается как отрицательная или короткая. Излишек средств обычно подтверждает финансовую устойчивость банка.

Но и короткая позиция как признак расширения деятельности учреждения также способна привлечь деловых партнеров.

Такой метод, как межбанковские займы, считается дорогим, по сравнению с иными способами привлечения сторонних финансов. Более того, оценивается текущее состояние банка-заемщика. Устойчивые организации получают возможность оформлять сделки на более выгодных для себя условиях.

Плюсы и минусы государственных заимствований

Одним из видов заимствования является кредитование между банками

Рефинансирование при помощи ЦБ РФ

Центральный Банк уполномочен непосредственно рефинансировать коммерческие кредитные структуры, если последние испытывают временные затруднения с ликвидностью. Данная функция отвечает денежно-кредитной политике, проводимой государством.

Как правило, такой вид заимствования проводится при наличии обеспечения и на короткие сроки. Залогом в большинстве случаев выступают ценные бумаги, права требования по кредитным договорам.

Коммерческим банкам предлагается воспользоваться следующими вариантами пополнения капитала:

  • внутридневные кредиты (движение денег происходит в рамках одного рабочего дня) выдаются оперативно и без начисления процентов;
  • однодневные расчеты overnight (иноязычная аббревиатура) применяются как краткосрочная ссуда по ключевой ставке;
  • кредиты на более длительный срок, но также носящие краткосрочный характер (до 1 года), выдача средств производится после оценки финансового состояния банка и залоговых активов, некорректная информация может плохо отразиться на репутации банка.

Облигационные займы

Еще один вид получения дополнительных средств для банка ― облигационные займы. Подобный финансовый инструмент представляет собой привлечение денег инвесторов за счет эмиссии ценных бумаг.

Для такого заимствования характерно получение кредитной организацией необходимых ресурсов в кратчайшие сроки.

Покупатели же вправе рассчитывать на получение определенной прибыли в виде начисленных процентов.

Срок действия облигаций зависит от условий проведенной эмиссии. Это могут быть как краткосрочные ценные бумаги (погашение осуществляется в срок не позднее 1 года), так и со средним (до 5 лет) и долгосрочным периодом обращения.

Плюсы и минусы государственных заимствований

Заимствование может проводиться посредством ценных бумаг

Современные облигационные займы предполагают наличие ряда отличий от обычного кредитования. Основные критерии следующие:

  1. Отсутствие предмета залога. Появление инвесторов зависит от репутации банка.
  2. Срок действия ценных бумаг нередко больше, чем у кредитных договоров.
  3. За счет выпуска облигаций могут быть привлечены существенные суммы, зависимость же от инвесторов ниже.

Помимо коммерческих организаций, заимствования в виде облигационных займов проводятся муниципальными и государственными структурами. Кроме того, появление подобных ценных бумаг может быть ориентировано на внутренних или внешних потребителей.

Плюсы и минусы

Благодаря наличию активных клиентов, банки и сами нередко нуждаются в ссудных средствах. Исследования подтверждают, что оперативность удовлетворения первых и последующих запросов заемщиков повышает оценку кредитной организации.

Заимствование как способ привлечения дополнительных финансовых ресурсов достаточно широко распространено. При этом на получение дешевых денег в большинстве случаев могут рассчитывать организации с устойчивыми позициями на рынке. Нередко для формирования ликвидных запасов банки могут прибегать и к креативным методам поиска прямых и косвенных источников заимствования.

О ценных бумагах будет рассказано в видео:



Источник: https://MoyDolg.com/zaimstvovaniya/ponjatie.html

Плюсы и минусы государственных и муниципальных заимствований для бюджетной системы государства

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:

Эссе*

Код 212151
Дата создания 01 апреля 2017
Страниц 7
Файлы будут доступны для скачивания после проверки оплаты. Мы онлайн и готовы обработать ваш заказ.

Эссе на тему «Плюсы и минусы государственных и муниципальных заимствований для бюджетной системы государства». 6 страниц + 1стр. литературы. В конце работы сравнительная таблица по 8 критериям. …

В результате заимствований формируется государственный долг, выдвинувшийся на сегодняшний день в центр экономических проблем и требующий самого пристального внимания.

Значительный госдолг оказывает серьезное негативное воздействие на экономику, поскольку его рост (или рост расходов на его обслуживание) ведет к сокращению инвестиций в производительный капитал (особенно при использовании государственных заимствований на нужды текущего потребления государства через государственные ценные бумаги).

Рост дефицита бюджета обусловливает нарастание госдолга и расходов на его обслуживание, что обостряет расходные проблемы государственного бюджета.

Основным способом покрытия бюджетного дефицита являются государственные и муниципальные заимствования, представляющие собой передачу в распоряжение органов государственной власти и органов местного самоуправления средств, которые заемщики обязуются возвратить в той же сумме с уплатой процента (дохода в иной форме) на сумму заимствования.

Налоговая нагрузка имеет определенный предел, превышение которого вызывает серьезную негативную реакцию со стороны экономических и политических агентов ввиду того, что избыточное налоговое бремя препятствует экономической активности и порождает издержки, которые впоследствии несет население, в особенности, если речь идет о прямом налогообложении.

Кроме того, существенное налоговое бремя стимулирует активное уклонение от уплаты налогов и обход налогового законодательства, что значительно сокращает налоговые поступления. Однако не все виды расходов можно сократить (например, военные расходы, природная, экономическая или социальная катастрофа), что служит достаточным обоснованием практики заимствований.

Тем не менее, не только кризисные ситуации могут служить веской причиной использования займов. В частности, подобный способ финансирования расходов применяется в случае постоянного увеличения бюджетной нагрузки, которое не сдерживается только лишь за счет увеличения определенных статей доходов государства.

Заем может использоваться с целью воздействия на экономические параметры; в частности, он служит в качестве инструмента привлечения инвестиций. Если речь идет о доходных инвестициях, то практика заимствований оправдана в том случае, если доход от этих инвестиций покрывает расходы на обслуживание возникшей в этой связи задолженности.

Государственное и муниципальное заимствование используется и для регулирования денежного обращения. В условиях развития инфляционного процесса государственные займы у населения временно уменьшают его платежеспособный спрос. Из обращения изымаются избыточные денежные знаки, т.е. происходит отвлечение средств из денежного оборота на заранее оговоренный срок.

Таким образом, можно отметить, что необходимость в государственных заимствованиях существует, так как это является крайне выгодным способом привлечения значительного объема ресурсов без существенных затрат в текущем периоде.

С другой стороны, государственные и муниципальные заимствования имеют и отрицательное влияние на бюджетную систему государства, особенно в долгосрочном периоде. В результате заимствований формируется государственный долг, выдвинувшийся на сегодняшний день в центр экономических проблем и требующий самого пристального внимания.

Значительный госдолг оказывает серьезное негативное воздействие на экономику, поскольку его рост (или рост расходов на его обслуживание) ведет к сокращению инвестиций в производительный капитал (особенно при использовании государственных заимствований на нужды текущего потребления государства через государственные ценные бумаги).

Рост дефицита бюджета обусловливает нарастание госдолга и расходов на его обслуживание, что обостряет расходные проблемы государственного бюджета.

Использование государственного кредита ведет к росту непроизводственных расходов государства и муниципальных образований, так как денежные средства, используемые в качестве кредитных, подлежат обязательному возврату юридическим и физическим лицам (кредиторам), причем с уплатой процентов за пользование кредитом.

Рост государственного долга и уплата процентов по кредиту, как правило, приводит к повышению ставок действующих налогов или даже введению новых налоговых платежей. При внешнем заимствовании недостатки этого способа покрытия бюджетного дефицита усугубляются тем, что доход получают иностранные кредиторы, а бремя обслуживания долга несут отечественные предприятия и население государства-должника. Это отрицательно влияет на уровень потребления и возможности экономического роста. Социальные последствия безинфляционного покрытия дефицита бюджета за счет выпуска и размещения на внутреннем рынке государственных долговых ценных бумаг состоят в перераспределении финансовых ресурсов от одних слоев населения к другим.

Источник: https://ReferatBank.ru/market/referat/i/212151/esse-plyusy-minusy-gosudarstvennyh-municipalnyh-zaimstvovaniy-dlya-byudzhetnoy-sistemy-gosudarstva.html

Государственный долг: определение, плюсы, минусы, когда оно слишком высокое 2019

Государственный долг определяется как страна, которая должна перед кредиторами вне себя. Сюда могут входить люди, предприятия и даже другие правительства. Термин «государственный долг» используется взаимозаменяемо с термином «суверенный долг».

Государственный долг обычно относится только к государственному долгу, но некоторые страны также включают задолженность государств, провинций и муниципалитетов. Поэтому будьте осторожны при сравнении государственного долга между странами, чтобы убедиться, что определения одинаковы.

Независимо от того, что это называется, государственный долг — это накопление годового бюджетного дефицита. Это результат того времени, когда государственные лидеры тратят больше, чем за счет налоговых поступлений. Более подробно см. Раздел «Как задолженность и дефицит влияют друг на друга».

U. S. Public Debt

Департамент казначейства США управляет государственным долгом через Бюро государственного долга. Он измеряет задолженность, принадлежащую общественности, отдельно от межправительственного долга.

Читайте также:  Электрический теплый пол: плюсы и минусы выбора, особенности их видов

Государственный долг включает в себя казначейские векселя, облигации и облигации, которые обычно покупаются крупными инвесторами. Вы можете стать владельцем государственного долга, покупая сберегательные облигации и СОВЕТЫ.

Внутригосударственный долг — это сумма, которую Казначейство обязано некоторым федеральным пенсионным фондам, а главное — Целевому фонду социального обеспечения.

8 сентября 2017 года долг США превысил 20 триллионов долларов. Это составляет отношение долга к ВВП около 104 процентов. Это основано на последнем ВВП второго квартала в размере 19 долларов США. 2 трлн.

Но государственный долг был более умеренным 14 $. 6 трлн. Это привело к тому, что соотношение государственного долга к ВВП было безопасным на 76 процентов. По данным Всемирного банка, переломный момент составляет 77 процентов.

Возможно, именно поэтому инвесторы не настаивают на более высоких процентных ставках. Фактически, процентные ставки по-прежнему исторически низки. Чтобы понять, почему, см. У. С. Долговой кризис.

Государственный долг и внешний долг

Не путайте государственный долг с внешним долгом. Это сумма, причитающаяся иностранным инвесторам как правительством, так и частным сектором.

Государственный долг влияет на внешний долг, потому что, если процентные ставки повысятся на государственный долг, они также будут расти для всех частных долгов.

Это одна из причин, по которым предприятия оказывают давление на правительства, чтобы сохранить государственный долг в разумных пределах. (Источник: «Государственный долг», Глоссарий ЦРУ World Factbook.)

Когда общественный долг хорош

В краткосрочной перспективе государственный долг — это хороший способ для стран получить дополнительные средства для инвестиций в их экономический рост. Государственный долг — это безопасный способ для иностранцев инвестировать в рост страны путем покупки государственных облигаций.

Это намного безопаснее прямых иностранных инвестиций. Именно тогда иностранцы покупают по меньшей мере 10 процентов акций в компаниях, бизнесе или недвижимости страны.Это также менее рискованно, чем инвестиции в публичные компании страны через фондовый рынок. Государственный долг привлекателен для инвесторов, не склонных к риску, поскольку он поддерживается самим правительством.

При правильном использовании государственный долг улучшает уровень жизни в стране. Это потому, что оно позволяет правительству строить новые дороги и мосты, совершенствовать образование и профессиональную подготовку, а также предоставлять пенсии.

Это побуждает граждан тратить больше денег вместо экономии на пенсию, что еще более ускоряет экономический рост.

Когда общественный долг плох

Правительства склонны брать слишком много долгов, потому что выгоды делают их популярными у избирателей.

Поэтому инвесторы обычно измеряют уровень риска путем сопоставления долга с общей экономической продукцией страны, известной как валовой внутренний продукт.

Отношение долга к ВВП дает представление о том, насколько вероятно, что страна сможет погасить свою задолженность. Инвесторы обычно не заботятся, пока соотношение долга к ВВП не достигнет критического уровня.

Когда кажется, что долг приближается к критическому уровню, инвесторы обычно начинают требовать более высокую процентную ставку. Они хотят получить больше прибыли для более высокого риска. Если страна продолжает тратить, то ее облигации могут получить более низкий рейтинг S & P. Это указывает, насколько вероятно, что страна будет дефолт по своему долгу.

По мере роста процентных ставок страна становится более дорогой для рефинансирования своей существующей задолженности. Со временем больше доходов приходится на погашение долга и меньше на государственные услуги. Подробнее о том, как это произошло в Европе, см. «Суверенный долговой кризис».

В долгосрочной перспективе государственный долг, который слишком велик, может вести себя как вождение с аварийным торможением. Инвесторы повышают процентные ставки в обмен на более высокий риск дефолта.

Это делает компоненты экономической экспансии, такие как жилье, рост бизнеса и автокредиты, дороже. Чтобы избежать этого бремени, правительства должны быть осторожны, чтобы найти это сладкое пятно государственного долга.

Он должен быть достаточно большим, чтобы стимулировать экономический рост, но достаточно небольшой, чтобы низкие процентные ставки.

Источник: https://ru.routestofinance.com/what-is-public-debt

2.1 Плюсы и минусы внешнего долга России

Внешний долг — наиболее тяжелый долг, поскольку по нему государство связано с рядом целевых обязательств, с одной стороны, а с другой в его уплату приходится рассчитываться ценными товарами и платить большие проценты.

В целом же последствия внешнего долга приводят к существенному сокращению возможностей роста потребления для населения данной страны, а также увеличению налогов для оплаты растущего долга и связанных с ним процентов. Рост внешнего долга вызывает определенные негативные тенденции для национальной экономики.

  • Во-первых, поиски источников его погашения приводят к необходимости повышения налогов, что является антистимулом хозяйственной активности.
  • Во-вторых, отвлечение денежных ресурсов ограничивает возможности частного предпринимательства и роста экономики.
  • В-третьих, возникает проблема ухудшения материального благополучия внешнего долга.
  • В-четвертых, происходит перераспределение доходов в пользу держателей государственных ценных бумаг.
  • В-пятых, в конечном счете, происходит подрыв финансово-кредитной системы, что чревато негативными последствиями для экономики в целом.
  • Чем обременительнее для страны накопленный внешний долг, тем в большей мере его обслуживание вовлекается во взаимодействие с функционированием всей национальной экономике и ее финансовой сфере.
  • Следует обозначить характер взаимодействия внешних заимствований с соответствующими сферами экономики нашей страны.

Прежде всего, важен характер опасности чрезмерного роста внешней задолженности с позиций государственного бюджета, денежно-кредитной системы, международной кредитоспособности России.

Для госбюджета России в трехзвенном кредитном цикле (привлечение, использование , погашение) неблагоприятные последствия чрезмерного возрастания внешнего долга связаны в основном со стадией его погашения; новые же займы для текущего бюджетного периода наоборот, сулят возможность ослабить нагрузку на налоговые и другие обычные доходные источники , позволяет более гибко маневрировать на всех стадиях бюджетного процесса. В тоже время неблагоприятно может складываться график платежей по внешнему долгу. В любом случае степень и последствия взаимодействия зависят главным образом от относительной величины накопившегося внешнего долга. [13]

По данным банка России, основной рост происходит за счет увеличения полученных кредитов.

Так, объем выданных кредитов нефинансовым предприятиям за 2 квартал 2006 г. вырос с $98,7 млрд. до $101,2 млрд., банковскому сектору — с $34,5 млрд. до $ 39,9 млрд., органам денежно — кредитного регулирования — с $10.2 млрд. до $15,6 млрд.

Российские банки с учетом Сбербанка в феврале 2012 года сократили объем кредитов нефинансовым организациям на 0,9%, в январе-феврале — на 1,8%. В то же время, российские банки в феврале увеличили объем кредитов физлицам на 2,1%, за два месяца — на 2,6%.

  1. Вклады населения в феврале увеличились на 1,3%, практически приблизившись к уровню 1 января 2012 года.
  2. И хотя государственная политика России сейчас ориентирована на погашение внешних задолженностей при увеличении внутренних заимствований, фактически российские предприятия предпочитают делать займы за рубежом, поскольку их обслуживание обходится гораздо дешевле по причине более низких процентных ставок и постоянного укрепления курса рубля к доллару и евро.
  3. Такие «долговые ножницы» вызывают определенное беспокойство в Министерстве Финансов.
  4. Сегодня условия для заимствований на внутреннем рынке создаются естественным стихийным путем, что связано с притоком в экономику большого количества нефтедолларов.

Но, несомненно, можно содействовать тому, чтобы государственные компании занимали внутри страны, а не за рубежом. Но многое здесь зависит и от руководства самих компаний. К примеру, такая крупная корпорация, как ОАО «РЖД», имеет задолженность в размере всего 60 млн. долларов, которая, к тому же, депонирована в рублях.

Если таким же путем пойдут и другие наши компании такие, например, как РАО «ЕЭС», «ГАЗПРОМ», «ТРАНСНЕФТЬ» и другие, то ситуация с внешними корпоративными долгами изменится к лучшему. [2]

Источник: https://econ.bobrodobro.ru/28859

Главные плюсы и минусы федерального бюджета — 2019

Госдума приняла в третьем чтении законопроект федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов. Специалисты Счетной палаты назвали его сильные и слабые стороны.

Десять самых важных плюсов бюджета

Профицит

Впервые с 2010 года бюджет сверстали с профицитом — 1,93 трлн рублей в 2019 году, 1,22 трлн рублей — в 2020 году и 0,95 трлн рублей — в 2021 году. Пожалуй, это один из самых заметных позитивных моментов принятого бюджета. 

Впрочем, на практике эти цифры могут измениться — как в большую, так и в меньшую стороны. Так, например, проект федерального бюджета 2018 года закладывался с дефицитом 1,271 трлн рублей, а в итоге доходы превысили расходы на 2,137 трлн рублей. Госдума приняла в третьем чтении законопроект о соответствующих изменениях федерального бюджета на текущий год.

Сбалансированный бюджет остается одним из обязательных условий экономического роста. Главные финансовые ведомства могут иногда не совпадать в его оценке, но на 2019 год все они ожидают рост чуть более 1%. Так, Минэкономразвития прогнозирует темпы роста ВВП в 1,3%, ЦБ — 1,2–1,7%. А вот глава Счетной палаты Алексей Кудрин допустил, что показатель может упасть и ниже 1%.

Доля средств ФНБ на счетах в ЦБ к концу 2020 года превысит 7% ВВП

В 2017 году Резервный фонд полностью израсходовали, так что в 2018 году остался фактически только Фонд национального благосостояния (ФНБ). Теперь предназначение ФНБ — софинансирование добровольных пенсионных накоплений россиян и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджетов — Пенсионного фонда и федерального.

И на счетах ЦБ планируется разместить на конец 2019 года долю средств ФНБ равную 6%, на конец 2020 года и 2021 года — 9,1% и 10,9% ВВП соответственно. А это позволит после достижения в 2020 году уровня 7% от объема ВВП вкладывать деньги фонда в новые финансовые инструменты помимо уже начатых проектов.

Финансирование нацпроектов и комплексного плана развития инфраструктуры

Майский указ президента Владимира Путина обозначил цели и задачи по развитию на ближайшие шесть лет. В 2019 году на их реализацию власти потратят 1,69 трлн рублей, в 2020-м — 1,86 трлн рублей, а в 2021 году — 2,08 трлн рублей.

При этом главными направлениями федерального бюджета стали демография, здравоохранение, образование, поддержка малого и среднего бизнеса и другие вопросы.

Заработает Фонд развития

Фонд развития появился в России в 2018 году как один из инструментов по выполнению майского указа. Он профинансирует более 160 проектов жилищного и капитального строительства, транспорта, экологии, здравоохранения, создания образовательных центров и т.д. Эти проекты должны помочь привести экономику к новым темпам развития и улучшить качество жизни россиян.  

За шесть лет объемы фонда не должны превысить 3,5 трлн рублей. При этом в 2019 году они составят 436,9 млрд рублей, в 2020 году — 582,8 млрд рублей, а в 2021 году — 612,9 млрд рублей.

Проект бюджета впервые разместили на портале «Электронный бюджет»

Ранее правительство всегда вносило законопроект федерального бюджета и дополнительные материалы к нему только в бумажном виде. А уже в 2018 году — с развитием цифровизации экономики — впервые документы появились на портале «Электронный бюджет», соответственно, в электронном виде. 

  • Инвестиции в конкретные проекты
  • Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП) направлена на финансирование производственной и социальной инфраструктуры, стимулирование инвестиций, поддержку регионов и обеспечение внешней и внутренней безопасности.
  • В Счетной палате напомнили, что в 2019 году в рамках программы правительство планирует:
  • запустить железнодорожное движение по Крымскому мосту;
  • ввести в эксплуатацию новый аэропорт «Центральный» в Саратове;
  • достроить новый медицинский многопрофильный центр в Симферополе;
  • закончить строительство нового здания больницы скорой медицинской помощи в Рязани;
  • сдать головной универсальный атомный ледокол «Арктика».
Читайте также:  Профессия травматолог, ее основные плюсы и минусы, особенности обучения

Также в Астраханской, Владимирской, Рязанской, Самарской областях и Республике Дагестан появятся новые спортивные объекты.

Бюджет учитывает изменения законодательства, влияющие на доходы региональных бюджетов

Минфин подсчитал, что изменения налогового и бюджетного законодательства могут принести в региональные бюджеты дополнительно 59 млрд рублей — в 2019 году, 119,1 млрд рублей — в 2020 году и 101,2 млрд рублей — в 2021 году. Речь идет об изменениях нормативов зачислений в региональные бюджеты акцизов на алкогольную продукцию и нефтепродукты, а также об индексации ставок по подакцизным продуктам на 2021 год. 

Увеличиваются трансферты в региональные бюджеты

В 2019 году бюджеты субъектов получат из федерального бюджета 2,1 трлн рублей. Это на 375,7 млрд рублей, или на 21,8%, больше, чем в 2018 году. В 2020 году трансферты составят 2,2 трлн рублей, в 2021 году —  2 трлн рублей.

Регионы получат единую субвенцию

Федеральные власти могут перераспределять некоторые свои полномочия, отдавая их на выполнение регионам, которым для этого нужны деньги. Вот как раз для этого из федерального бюджета и выделяют субвенции.

Для повышения финансовой самостоятельности субъектов, им предоставят единый трансферт, объединяющий восемь субвенций. Всего на эти цели регионы в 2019 году получат 13,5 млрд рублей, в 2020 году — 12,8 млрд рублей, в 2021 году — 10,8 млрд рублей. 

Власти отказались от обмена старых госбумаг

Власти ежегодно привлекают значительные средства в бюджет через заимствования в виде государственных ценных бумаг. Это могут быть, например, евробонды или облигации федерального займа (ОФЗ) — и то и другое, по сути, долговые обязательства под проценты. Средства от их размещения поступают сразу, а срок погашения может достигать 30 лет. 

Правительство может обменивать старые выпуски таких бумаг на другие с согласия их владельцев. Это делается для снижения объема госдолга и/или расходов на его обслуживание.

Но при этом в 2015–2017 годах такой обмен происходил все меньше и меньше. В результате он сократился с 67,6% от предусмотренного законами объема в 2015 году до 26,9% в 2017 году.

А в 2012–2014 годах обмен и вовсе не проводился. 

Десять самых заметных минусов

Бюджет создавался в условиях правовой неопределенности

По мнению Счетной палаты, последние пять лет в России не работает норма, которая обеспечивает стабильность и предсказуемость параметров проектов федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов. А это в свою очередь снижает качество их разработки.

Так, власти на всех уровнях могут менять или принимать новые документы, которые влияют на налоговые сборы и/или меняют объемы доходов бюджетов. Но акты, вступающие в силу в очередном финансовом году или плановом периоде, должны приниматься минимум за месяц до того, как проект бюджета внесут в Госдуму. Теперь эту норму приостановили до 1 января 2019 года.

Не учитывает целевые показатели нацпроектов

Это мешает оценить их реальный вклад в достижение национальных целей, обозначенных в майском указе.

Ранее Алексей Кудрин отмечал, что выполнение 75% показателей национальных проектов и комплексного плана развития инфраструктуры невозможно отследить. Для них будут разрабатываться специальные методики по отслеживанию, но они будут готовы только к концу 2019 года.

При расчете использовали заниженный прогноз роста мировой экономики

Бюджет основан на предположении, что мировой экономический рост замедлится с 3,7% в 2017 году до 3,2% в 2024 году. Из-за этого власти могут принимать недостаточно эффективные экономические меры, что не позволит России достичь целей, которые определил Владимир Путин.

Например, еще весной 2018 года он призвал вывести страну в пятерку крупнейших экономик мира к 2024 году и сделать страну лидером агропромышленного рынка.

Неполный перечень источников доходов

Под перечнем источников доходов понимается весь свод обязательных платежей — налогов, сборов, страховых взносов и т.д., которые идут в бюджеты разных уровней. И когда он неполный, это мешает достоверно установить, как, на каких основаниях и сколько средств должна получить казна. 

Неизменная структура расходов

Как отметили в Счетной палате, новации формирования расходов бюджета на 2019–2021 годы не возымели успеха — структура в основном осталась прежней.

Так, к 2021 году должны снизиться и военные (на оборону, нацбезопасность и правоохранителей) расходы, и на социальную политику, а на здравоохранение, защиту окружающей среды и образование, наоборот, немного вырастут. Но этого недостаточно. Траты на ЖКХ и культуру останутся почти на уровне 2018 года.

Ранее Алексей Кудрин неоднократно заявлял, что нужно менять структуру и увеличивать долю расходов на инфраструктуру и человеческий капитал.

Бюджет рискует недополучить доходы в виде дивидендов

Ранее госкомпании предоставили в Росимущество информацию о своей чистой прибыли. Это нужно было, чтобы сформировать прогноз, сколько доходов в виде дивидендов бюджет может получить в 2019–2021 годы.

Но заложенные в проект показатели в итоге сильно превзошли данные компаний.

Поэтому казна рискует недополучить доходы в виде дивидендов, принадлежащих государству: на 392,3 млрд рублей — в 2019 году, на 423,5 млрд рублей — в 2020 году и на 491,3 млрд рублей — в 2021 году.

  1. Нацпроекты не стали структурными элементами бюджета
  2. Они используются только как аналитический инструмент в составе государственных программ.
  3. То есть складывается ситуация, когда один национальный проект будет реализовываться в семи государственных программах и шесть межотраслевых нацпроектов учитываются в структуре нескольких госпрограмм.
  4. Финансовое обеспечение в паспортах нацпроектов не совпадает с бюджетными ассигнованиями в законопроекте
  5. Согласно паспортам нацпроектов, в 2019 году власти планировали выделить на них из бюджета 1,9 трлн рублей, в 2020 году — 2,2 трлн рублей, в 2021 году — 2,5 трлн рублей.
  6. Но первоначально в проекте бюджета, по расчетам Счетной палаты, цифры оказались ниже на 210,4 млрд — в 2019 году, на 340 млрд — в 2020 году, на 396,6 млрд — в 2021 году.
  7. При этом самое большое несоответствие — в проектах «Цифровая экономика» и «Международная кооперация и экспорт».
  8. Выросли объем внутренних госзаймов и госдолг

В 2019 году Минфин планирует разместить облигаций федерального займа (ОФЗ) на 2,4 трлн рублей — это на 1,2 трлн рублей, или в два раза, больше, чем в 2018 году. Увеличение заимствований приведет к росту госдолга с 13,8 трлн рублей на начало 2019 года до 19,5 трлн рублей на начало 2022 года, то есть до 16,5% ВВП.

  • Тем не менее госдолг останется на относительно безопасном уровне.
  • Низкие поступления от приватизации
  • Власти рассчитывают заработать на приватизации в 2019 году только 13 млрд рублей, в 2020 году — 10,9 млрд рублей, и не стали ничего планировать на 2021 год.

Ранее Алексей Кудрин заявил, что эти планы нельзя назвать даже смешными, так они малы. При этом госсектор продолжает расти, хотя президент в обращении к Федеральному собранию поставил цель снизить долю государства в экономике.  

Позднее в Минэкономразвития ответили, что правительство рассматривает ряд дополнительных приватизационных сделок и не стоит проводить прямую параллель между цифрами в бюджете и тем, что будет происходить. Глава ведомства Максим Орешкин рассказал, что приватизация нужна по большей части не для привлечения средств в бюджет, а для экономического развития.

Другие детали о федеральном бюджете на 2019 год читайте в материале ТАСС.

Источник: https://tass.ru/ekonomika/5787670

Плюсы и минусы заимствования

Язык непрерывно развивается. Изменения происходят на всех ярусах языкового строя. Изменяется и словарный состав языка.

Активно язык пополняется и за счёт заимствований.

В «Лингвистическом энциклопедическом словаре» даётся следующее определение этому процессу: «Заимствование – элемент чужого языка (слово, морфема, синтаксическая конструкция и т. п. ), перенесённый из одного языка в другой в результате контактов языковых, а также сам процесс перехода элементов одного языка в другой.

Обычно заимствуются слова и реже синтаксические и фразеологические обороты. Заимствование звуков и словообразовательных морфем из других языков происходит в результате их вторичного выделения из большого числа заимствованных слов.

Заимствования приспосабливаются к системе заимствующего языка и зачастую настолько им усваиваются, что иноязычное происхождение таких слов не ощущается носителями этого языка и обнаруживается лишь с помощью этимологического анализа».

Количество языков в мире исчисляется тысячами. Народы, которые говорили в прошлом и говорят сегодня на разных языках, постоянно соприкасаются друг с другом. Люди торгуют, воюют, путешествуют, читают и переводят различные документы, книги и газеты на иностранных языках. В результате этих контактов из языка в язык перетекают слова и выражения.

В русском языке много заимствований. До сих пор ученые спорят, нужны ли заимствования.

  • Одни считают, что заимствованные слова из языка в язык – дело естественное.
  • Издавна сложились связи Древней Руси с Византией, что привело к заимствованию в русский язык ряда слов из греческого языка: грамота, кровать, огурец, парус, свекла, скамья, терем, тетрадь, философ, фонарь.
  • С распространением на Руси христианства появились в русском языке греческие слова религиозной сферы: ангел, апостол, диавол, диалог, евангелие, епископ, игумен, идол, иконы, ладан, монастырь, монах, панихида, патриарх и др.
  • Христианские мужские и женские имена в большинстве своём также заимствованы из греческого языка: Александр, Афанасий, Василий, Георгий, Дмитрий, Николай, Елена, Елизавета, Прасковья, София и др.
  • В древнерусский период были заимствованы и некоторые слова из скандинавских языков: кнут, крюк, ларь, пуд, сельдь, ябеда.
  • Скандинавские по происхождению являются имена Игорь, Олег, Ольга.
  • Давними и продолжительными были контакты русских с тюркскими народами, что привело к усвоению русским языком ряда тюркских слов (тюркизмов): аркан, аршин, базар, башка, башмак, буран, деньги, каблук, казна, каланча, караул, наждак, сундук, чердак, чулан и др.

Ближайшим западным соседом России была Польша. Из польского языка пришли в русский слова вензель, опека, особа, пекарь, писарь, сбруя и др.

Через польский пришли в русский и некоторые немецкие по происхождению слова: бляха, кухня, рисунок, рисовать.

Со второй половины XVII в. начинается активное усвоение русским языком так называемых европеизмов – слов из западноевропейских языков.

Особенно усиливается этот процесс в петровское время, когда приходят в русский язык и закрепляются в его словарном строе такие слова, как архив, банк, бухгалтер, вахта, ефрейтор, контракт, лагерь, нотариус, ордер, ринг, формуляр, штраф, штурм (из немецкого языка), армия, атака, багаж, барьер, бастион, батальон, билет, гарнизон, десант, команда, корпус (из французского языка), абрикос, апельсин, брюки, верфь, гавань, док, зонтик, катер, каюта, киль, рейд, рейс, руль, трап, шкипер, шлюпка (из голландского языка), бот, бриг, мичман, шхуна (из английского языка) и многие другие.

Читайте также:  Телевизоры фирмы dexp: стоит ли покупать, плюсы и недостатки

Многие слова являются интернациональными (известны в ряде европейских языков).

Во второй половине XVIII – начале XIX в. активно распространяются заимствования из французского языка.

В дальнейшем процесс освоения слов из западноевропейских языков идет непрерывно. Активен он и в наши дни.

Конечно же, многие иностранные слова, утратив свой иноземный акцент (форму, значение), пополнили состав русского языка, и их употребление не вызывает возражений.

Если бы эти слова были нам совсем не нужны, язык сам бы отверг их, как например, во времена Петра I говорили не победа, а виктория, не удовольствие, а плезир, не путешествие, а вояж, не вежливость, а политес Такие слова не выдержали испытания временем.

  1. Книжные заимствованные слова усвоены нашим языком потому, что они стали достоянием научного стиля, в котором вовсе не кажутся неуместными такие, например, глаголы, как имитировать, функционировать, реабилитировать, или существительные флора, фауна, эволюция и подобные.
  2. Иные же заимствования употребляются как термины, например, алиби – очень нужное слово в языке юриста.
  3. В то же время в русском языке есть и множество таких заимствованных слов, которые используются в быту, и без которых мы тоже не можем прожить: как по-другому назвать кино, такси, одеколон, люстру, наконец, бифштекс, майонез, апельсин.
  4. Другие считают, что чрезмерное использование иностранных слов приводит к засорению речи.
  5. В речи, предназначенной для широкого круга читателей и слушателей, количество иностранных слов должно быть ограниченным, иначе процесс общения затрудняется.

Очень важно заботиться о том, чтобы иностранное слово было понято тем, кому оно адресовано. Газетные статьи часто изобилуют иностранными словами, которые даны без всякого объяснения и не совсем понятны из контекста: экспансия, девальвация, корпорация, фальсификация, санкция, диссонанс, превентивный – вот небольшой перечень слов, переполняющих газетные материалы.

Вводя новомодную специальную терминологию, журналисты должны это делать ненавязчиво и постепенно, не забывая об уважении к своему адресату, независимо от уровня его образования и компетентности в той или иной сфере знания.

Однако сегодня всё происходит иначе. Вот некоторые примеры.

Российское телевидение ведет популярные передачи о здоровье. Они интересны, прежде всего, неспециалистам. Рекламируя разные виды лечения, телеведущий говорит: генератор определенной частоты, физические агенты, панацея, ремиссия, дилер. Я думаю, что здесь нужен специалист-переводчик.

А вот программа о животных. Её смотрят не только взрослые, но и дети, которые слышат: репродуктивный возраст, наборы хромосом идентичны, популяция, спектр обитания, утилитарные цели, адаптация. И все это в одной двадцатиминутной передаче о волках.

Досадной помехой в общении служит употребление лишних слов (тавтология). Это могут быть повторы слов с одинаковым значением: свободная вакансия (вакансия – это свободная должность), в июне месяце (июнь – это только название месяца), первый дебют (дебют – первое выступление).

Проблема неоправданного употребления заимствованных слов обозначилась ещё в XVIII в.

Решительно выступал против этого, например, А. П. Сумароков.

Он отвергал, например, такие заимствования «Какая нужда говорить вместо плоды – фрукты? вместо столовый прибор – столовый сервиз? вместо передняя комната – антишамбера? вместо опахало – веер? вместо похлёбка – суп? вместо переписка – корреспонденция? и др.

Часть слов всё же осталась в языке, несмотря на резкий протест.

Стремление оградить язык от всяческих заимствований и новых веяний называется пуризмом, а сторонники его – пуристами. Вот и еще один термин — пуризм. Безусловно, он иностранный, но означает как раз отрицательное, враждебное отношение к иностранным словам и вообще ко всему, что, по мнению пуристов, засоряет речь.

Слово образовано от латинского рurus — чистый, беспримесный. Последовательные пуристы, возражая против проникновения в родной язык слов из других языков, по сути дела, приносят в жертву идее чистоты языка точность речи и ее краткость. Представьте себе, что мы рассказываем о жизни какой-нибудь далекой страны, например Японии.

Можно, конечно, вместо самурай говорить дворянин, а вместо сакура — вишня, но ведь самурай — это не совсем тот, кого мы привыкли называть дворянином, а японская вишня сакура непохожа на нашу.

К тому же такие привычные для нас японские слова, как камикадзе, кимоно, харакири, икебана, дзюдо, вообще, пожалуй, невозможно перевести на русский язык одним словом. Итак, перед нами один из разрядов иностранных слов — экзотизмы. Так называют слова, используемые при описании жизни других народов.

За экзотизмами не обязательно отправляться в Японию или в Африку. Украинская хата — совсем не то, что русская изба, рушник — не просто полотенце, а горилка отличается от русской водки. Думаю, никто не станет отрицать, но экзотизмы при описании быта других народов неизбежны.

А. Н. Толстой подчёркивал: «Там, где можно найти коренное русское слово, — нужно его находить».

Что из нахлынувших в русский язык в конце XX — начале XXI вв. заимствованных слов сохранится, а что исчезнет – покажет время.

  • А вот каждому из нас полезно задуматься: уместно ли и правильно ли употребляем мы заимствованные слова?
  • А как же распознать иностранные слова?
  • Признаки заимствованных слов.

Существуют многочисленные признаки заимствованных слов, фонетические и морфологические особенности, отличающие эти слова от слов исконных.

Так, например, если слово начинается с буквы «а», то это почти стопроцентный признак заимствования: аккуратный, автобус, армия, актер.

Русских слов на «а» очень мало – возьмите словарь и читайте подряд: абажур, абаз, абак, аббат. Даже слово азбука — в сущности, заимствование из старославянского.

Еще более надежный признак иностранного слова — буква «э». Весь список русских слов на эту букву исчерпывается местоимениями это, этот и несколькими междометиями. Вот, кажется, и всё. Остальные слова на «э» мы получили из других языков: этаж и этажерка, эврика и эвристика, эталон, эскиз, этюд и все прочие.

В древнерусском языке не было и звука [ф]. Он пришел к нам сначала в составе греческих заимствований: Федор, Фома, анафема, философ.

Свой собственный звук [ф] у нас развился из [в], оказавшегося в конце слова или перед глухим согласным: зов, ров, разговоров, ловко. Но хотя в этих словах мы произносим [ф], пишем все равно «в», в соответствии с требованиями русской орфографии.

Поэтому и этаж и этажерка, эврика и эвристика, эталон, эскиз, этюд — тоже признак заимствования: граф, физика, аферист и пр.

Вернемся, однако, к признакам заимствованных слов. Еще один такой признак — твердые согласные перед «е»: темп, дельта, фонетика, отель. На примере слов с твердым и мягким согласным перед «е» хорошо видно, как по мере распространения слова русифицируется его форма, как слово осваивается русским языком.

Пока слово ограничено в своем употреблении, пока оно употребляется лишь специалистами, в нем сохраняется твердый согласный. Если же слово получает массовое распространение, согласный смягчается.

Пока пионерами называли первопроходцев (например, первых поселенцев на американском Дальнем Западе), в этом слове произносилось твердое «н». Когда же слово стало обозначать детей в красных галстуках и замелькало в речи, согласный стал мягким. То же произошло и со словами академия, библиотека, музей.

Раньше они произносились так, как будто в них была буква «э», но сейчас единственно допустимым является мягкое произношением

Иностранные слова имеют и грамматические особенности. Так, если существительное не склоняется, то это верный признак заимствования, причем сравнительно нового: кофе, сальто, домино, шасси, кенгуру. Заметим все же, что этот признак характерен по преимуществу для тех заимствований, которые оканчиваются на гласную.

Робот, акваланг, лазер, транзистор, комбайн изменяются по падежам ничуть не хуже исконно русских слов. В последнее время, правда, распространилась удивительная привычка оставлять неизменными иностранные фирменные названия, товарные знаки («Стиморол», «Аквафреш», «Минтон» и т. п. ).

Некоторые упорствуют, не склоняя название компьютерной сети «Интернет», да еще и подводят под это теоретическую базу: слово, мол, английское. Но ведь и футбол – английское слово. К счастью, это характерно главным образом для рекламы.

В обычной жизни никому не приходит в голову говорить безумные фразы вроде «Действуйте тройным действием «Флекс»!». Люди чистят зубы не «Блендамед», а «Блендамедом».

  1. Олимпиадные задания
  2. Мною подобран ряд заданий олимпиадного характера, направленный на знание признаков заимствованных слов.
  3. Задание 1.
  4. Найдите к заимствованным словам русские синонимы: дебаты, гандбол, лоция, индекс, пенальти, финал.
  5. Задание 2.
  6. Докажите, что слово эфиоп нерусского происхождения.
  7. Задание 3.
  8. Определите, какие из следующих слов являются заимствованными, диалектными, исконно русскими словами и профессионализмами.
  9. Мальчик, ямщик, векша, пневмония, деревня, тулуп, стежка, эрозия, изгородь, кушак, кочет, курица, инкубация, ребенок, мебель, ставок, ласточка, лексема, лягушка, незабудка, гардероб, катанки, комната, знаменатель, огурец, скамья, криница, орфоэпия, колыбель.
  10. Задание 4.
  11. Угадайте слово по толкованию его лексического значения.

1) Сосуд особого устройства, предохраняющий помещенный в него продукт от остывания или нагревания. 2) Начальный момент спортивного соревнования по преодолению какого-либо расстояния на скорость.

3) Городская наземная электрическая железная дорога. 4) Красная строка, отступ в начале строки. 5) Устройство, которое обеспечивает дыхание человека под водой. 6) Тот, кто любит своё отечество, предан своему народу, родине. 7) Дословная выдержка из какого-либо текста.

Задание 5.

Монолог, монография, монолит, монотонно. Что обозначает каждое из этих слов и что означает общая часть этих слов моно-?

Задание 6.

Культура Древней Греции оставила неизгладимый след в истории человечества; сохранился этот след и в нашем языке.

Мы пользуемся древнегреческими математическими, астрономическими и прочими научными терминами; многие из нас, сами того не подозревая, носят греческие имена: Андрей, например, значит по-гречески «мужественный», «храбрый»; Алексей – « защитник», Макар – «счастливый».

Часто на нашем столе бывает кушанье, название которого восходит к греческому и означает, что отведать его – это испытать настоящее удовольствие, даже счастье. Назовите это блюдо.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Заимствования были, есть и будут. Но использование их должно быть разумным и умеренным.

Преклонение перед всем иностранным, желание щегольнуть знанием «модных» нерусских словечек свидетельствует обычно о дурном вкусе или недалёком уме человека.

В наше время главное зло – это неоправданная замена понятных русских слов заимствованными, слишком наукообразными и порой не совсем ясными.

Хочется закончить словами И. С. Тургенева:

«Берегите наш язык, наш прекрасный русский язык, этот клад, это достояние, переданное нам нашими предшественниками».

Источник: http://www.hintfox.com/article/pljusi-i-minysi-zaimstvovanija.html

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector